Odgovorne finance in aktivno upravljanje občinskega premoženja
Vsak večji projekt mora imeti realno finančno konstrukcijo, občinsko premoženje pa mora služiti razvoju Kranja, ne ostajati neizkoriščeno.
Vsak večji projekt mora imeti jasen namen, realno finančno konstrukcijo in odgovor na vprašanje, koliko bo občino stal tudi po odprtju. Občinsko premoženje pa mora služiti razvoju Kranja, ne ostajati neizkoriščeno.
Problem
Občina mora istočasno financirati javne storitve, vzdrževati obstoječo infrastrukturo in izvajati nove razvojne projekte.
Vsaka večja investicija poleg stroška gradnje ustvarja tudi prihodnje stroške energije, vzdrževanja, upravljanja in zaposlenih. Če teh obveznosti ne upoštevamo pravočasno, lahko današnja investicija omeji prihodnje razvojne možnosti občine.
Hkrati občina upravlja zemljišča, stavbe, poslovne prostore in drugo premoženje, ki mora imeti jasno funkcijo. Prazni, slabo uporabljeni ali brez razvojnega načrta objekti predstavljajo strošek in izgubljeno priložnost.
Cilj
Vzpostaviti dolgoročno vzdržno upravljanje občinskih financ in premoženja.
Razvojne prioritete bomo povezali z realnimi finančnimi možnostmi, več zunanjimi viri financiranja in aktivnim upravljanjem občinskih nepremičnin.
Pri večjih projektih bomo poleg začetne investicije presojali tudi njihove dolgoročne finančne posledice.
Kazalniki uspeha
- zadolženost občine in stroški servisiranja dolga
- delež investicij, financiranih iz državnih, evropskih in drugih zunanjih virov
- odstopanje med načrtovano in končno vrednostjo večjih projektov
- delež prioritetnih projektov z zaključeno finančno konstrukcijo
- realizacija načrtovanih investicij
- stroški upravljanja in vzdrževanja občinskega premoženja
- število oziroma površina praznih občinskih nepremičnin
- aktivirani občinski prostori in zemljišča
- prihodki in prihranki zaradi aktivnejšega upravljanja premoženja
Projekti
- Štiriletni razvojno-finančni načrt Kranja
- Finančna kartica velikih projektov
- Aktivno občinsko premoženje
- Projektna pisarna za državna in evropska sredstva
Konkretni ukrepi
Ob začetku mandata bomo pripravili štiriletni razvojno-finančni okvir, ki bo ključne projekte povezal z realnimi možnostmi občinskega proračuna.
Za vse večje investicije bomo opredelili ocenjeno vrednost, občinski delež, zunanje vire financiranja, terminski načrt in predvidene stroške po zaključku investicije.
Večje razvojne projekte bomo razvrstili glede na pripravljenost: v izvedbi, pripravljeni za izvedbo, v pripravi in dolgoročni razvojni projekti.
Projekta brez realne finančne konstrukcije ne bomo predstavljali kot projekta v izvedbi.
Za največje investicije bomo javno objavili finančno kartico projekta z začetno oceno, pogodbeno vrednostjo, spremembami vrednosti, viri financiranja in pomembnejšimi razlogi za odstopanja.
Pri večjih objektih bomo pred odločitvijo presojali strošek celotne življenjske dobe: energijo, zaposlene, upravljanje, vzdrževanje in večje prihodnje obnove.
Sistematično bomo spremljali državne in evropske razpise ter projekte pripravljali dovolj zgodaj, da bodo lahko kandidirali za zunanje vire.
Izdelali bomo razvojni pregled pomembnejših občinskih zemljišč, stavb in poslovnih prostorov z njihovo sedanjo uporabo, stroški, prihodki, stanjem in razvojnim potencialom.
Pomembnejše nepremičnine bomo razvrstili glede na dolgoročni namen: strateško ohraniti, aktivirati oziroma prenoviti, nameniti javnemu programu, oddati v uporabo, zamenjati ali odprodati, kadar občina zanje nima dolgoročnega javnega interesa.
Za prazne občinske prostore bomo iskali začasne ali dolgoročne uporabe za stanovanja, podjetništvo, obrt, kulturo, mlade, društva, socialne in druge programe.
Strateška zemljišča za stanovanja, vrtce, šole, šport, prometno in komunalno infrastrukturo, zelene površine ter druge dolgoročne potrebe bomo pravočasno varovali oziroma pridobivali.
Pri prodaji pomembnejšega občinskega premoženja bo poleg prodajne vrednosti predstavljena tudi presoja, zakaj nepremičnina ni potrebna za dolgoročne razvojne potrebe občine.
V PRVIH 100 DNEH: pregled večjih investicijskih in dolgoročnih finančnih obveznosti občine.
V PRVIH 100 DNEH: priprava štiriletnega razvojno-finančnega okvirja in razvrstitev prioritetnih projektov glede na pripravljenost.
V PRVIH 100 DNEH: pregled največjih praznih oziroma slabo izkoriščenih občinskih nepremičnin in predlog njihove nadaljnje uporabe.
V PRVIH 100 DNEH: javna finančna kartica za največje projekte mandata.
V PRVIH 100 DNEH: pregled projektov, ki jih je mogoče financirati ali sofinancirati iz državnih, evropskih in drugih zunanjih virov.
Imaš predlog za to področje?
Oddaj pobudo in pomagaj oblikovati program.